大江奔涌，宜城奋楫。

　　2024年10月17日，习近平总书记走进安徽桐城六尺巷。青石板路蜿蜒向前，总书记对在场的干部群众说：“六尺巷体现了先人化解矛盾的历史智慧，要作为弘扬中华优秀传统文化的教育场所，发挥好中华民族讲求礼让、以和为贵传统美德的作用，营造安居乐业的和谐社会环境。”

　　考察期间，总书记在合肥对安徽全省提出要求：要“推进深层次改革和高水平开放”，“勇于开展首创性、差异化改革，打造内陆改革开放新高地”。

　　“首创性、差异化”——这六个字，是总书记对安徽改革路径的精准点题，也是摆在安庆面前的一道必答题：一个不沿边、不靠海的老工业城市，改革究竟从哪里撕开突破口?

　　两年过去，安庆用一系列“别人没做过的”改革给出了自己的回答。而最能回答这道题的，是一条巷子和一部法规的故事。

　　从一条巷子，到一部法规

　　2026年10月17日，《安庆市“六尺巷工作法”运用条例》将正式施行。

　　从一条巷子到一部法规，从一个嘱托到一座城市运行方式的改变——这不是巧合，而是一座城市用两年时间完成的制度答卷。

　　2026年7月24日，安徽省十四届人大常委会第二十五次会议表决通过了《关于用好“六尺巷工作法”提升基层社会治理效能的决定》，于10月17日起施行。省人大常委会出台省级决定，安庆市人大常委会同步制定相应条例，开创了安徽就同一立法项目采取省市联动方式的先河。

　　“六尺巷工作法”的精妙之处，在于将“让他三尺又何妨”的历史智慧，转化为“听、辨、劝、借、让、和”六步调解的现代治理程序。《决定》以法治语言固化这一经验，实质上是让传统文化基因通过法治轨道进入现代治理体系，为“第二个结合”提供了生动的制度样本。

　　这条路，安庆走了不止两年。从桐城法院的调解创新，到入选全国“枫桥式工作法”，再到写入最高人民法院工作报告——“六尺巷工作法”走的是一条自下而上的实践验证之路。而《条例》的制定，意味着这条路完成了一次关键跃升：从“经验探索”走向“制度定型”。

　　在立法过程中，安庆市人大常委会赴大观区、潜山市开展立法调研，开展“万名代表走基层、问政问需惠民生”活动。怀宁县雷埠乡人大组织代表召开征求意见座谈会，逐条解读条例全文，结合邻里纠纷、土地权属、民生诉求等基层常见矛盾处置案例，讲解条例落地基层的实操要点。一部法规从一条巷子里长出来，根须扎在泥土里。

　　从纸上条文，到身边温度

　　法条是冷的，但让它生长出来的那些故事是热的。

　　桐城市吕亭村，一条洞泉路修了几年修不下去。道路两侧民房错落、田地交织，涉及多户村民的围墙、菜园和附属物需要动迁。村党总支书记方海青带着干部们搬起板凳，走进农家，通过“板凳夜话”“庭院议事”把“话筒”交给村民。村里请来老党员和乡贤长辈组成“贴心劝解团”，用家乡话帮村民算清“三笔账”——经济账、安全账、情分账。老党员率先行动，主动拆掉院墙、让出门前硬化地，越来越多的村民从“寸土必争”转向“主动让路”。原本预计数月的工程，短短几周就顺利推进完毕。

　　桐城市嬉子湖镇，一场因鱼塘消毒失误引发的纠纷曾让双方剑拔弩张——1.1万斤鱼苗死亡，赔偿金额谈不拢，眼看着就要对簿公堂。嬉子湖司法所的人民调解员遵循“听、辨、劝、借、让、和”工作规程，联合律师调解员和社区干部协同处置，最终促成双方和解。这起调解案例被央视《朝闻天下》栏目报道。

　　大观区蔡山社区，一个单位楼的下水管道从一楼到三楼漫溢。全科社工陈茂林接到求助后第一时间上门核实，挨家挨户协商居民出资，协调京环公司清理维修后的路面。从“临时疏通”到“彻底根治”，仅用了3天时间。

　　这些看起来是“小事”，但总书记在六尺巷讲的“营造安居乐业的和谐社会环境”，恰恰就是由无数这样的“小事”构成的。全市1555个“百姓评理说事点”扎根社区乡村，7636名人民调解员活跃在基层一线，2025年以来共调解各类矛盾纠纷18730件，调解成功率达98.7%。大观区“创新推行‘1551’模式打造高效能基层治理大观样板”案例，成功入选全国2025年度地方进一步全面深化改革创新实践重点研究名单。

　　从“六尺巷工作法”到“六事六办”，安庆的基层治理走出了一条传统智慧与现代制度相融共生的路。

　　从一域破题，到全域铺开

　　“六尺巷工作法”回答的是“日子顺不顺”，安庆在体制机制上的探索，回答的则是“发展有没有劲”。

　　改体制，是安庆亮出的第一招。 2026年1月，安庆市水利局正式更名揭牌为市水务局，新增供水、污水治理、防洪排涝等职能，打破“多头治水”壁垒。一个地级市主动重构水务管理体制，在全省乃至全国地级市中都不多见。全市农村供水工程从2020年底的3.69万处优化整合至4303处，农村自来水普及率从89.4%提升至99%。

　　改环境，是安庆打出的第二招。 2026年1月，安庆发布《加快打造一流营商环境行动方案(2026版)》，推出51项改革举措，持续擦亮“满宜办”品牌。2025年，全市签约亿元以上项目530个，协议总投资额1416亿元，企业诉求办结率超99%，1.96亿元政策资金“免申即享”直达1435家企业。安庆连续9个季度在“安徽省民营企业评营商环境”调查中保持100分，连续两年位居全省第一。

　　改机制，是安庆使出的第三招。 创新实施首创性、差异化改革30项，盘活国有“三资”总量超150亿元。大产业、大招商、大文旅、大交通、大治理五大专班打破部门壁垒、统筹资源，实现重大工作专班推进、重点任务闭环落实。

　　改革的成效，体现在“账面”上。2025年，安庆地区生产总值增长5.7%，跨越3000亿元历史性节点;经营主体数量净增超13万户，国家级专精特新“小巨人”企业数量增长6倍。2026年1-5月份，规上工业增加值增长14.3%、位居全省第二，高新技术产业增加值增长36.6%、居全省第一。

　　从改革清单，到人心答卷

　　归根到底，改革不是为了改而改。最终要回答的是：老百姓的日子，有没有变得更好?

　　望江县种粮大户许四才一句“支渠杂草堵了闸口”，镇村干部半天之内完成清淤排涝，让他感慨“以前办事干部难找，现在办事干部上门”;

　　迎江区东正社区老汽车站3号楼住户陈绪琴，在改建项目交付后捧着书坐在洒满暖阳的阳台上，这栋承载着40年城市记忆的老楼，曾被鉴定为D级危房，外头下大雨，屋里就下小雨，迎江区探索“党建引领+政府引导+居民自治”三位一体改造模式，社区牵头成立由居民选举产生的拆除重建委员会和监督委员会，资金管理全程透明，2025年上半年，居民们欢欢喜喜搬进新家;

　　2025年，安庆城镇新增就业3.6万人、失业人员再就业1.9万人、零就业家庭动态清零;

　　2026年，安庆十大民生实事首次以人大代表票决制产生;1000多名各级人大代表下沉一线，把“会议室”搬到“屋场院”，把“办公桌”设在“田埂上”;

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　　六尺巷的青石板没有变，但青石板上的故事，已经长成了一部法规、一套机制、一种可被复制的治理经验。从一条巷子到一部法规，从一个嘱托到一城之变——两年时间，安庆把总书记的殷殷嘱托，写进了城市运行的每一步。